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朝阳:“五坚持”稳步推进派驻机构改革

时间:2018-02-24
  日前,朝阳区纪委区监委派驻区卫计委纪检监察组、派驻区委社工委纪检监察组等派驻组陆续在派驻单位组织召开党风廉政建设大会和警示教育大会,深入学习中央纪委十九届二次全会、市纪委十二届三次全会、区纪委十二届三次全会精神,督促驻在单位党委(党组)真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,把主体责任一贯到底。

  2017年,区纪委区监委采取“单独+综合”的模式,设立20个派驻纪检监察组,实现对全区78家区级党和国家机关派驻监督的全覆盖。在此过程中,始终做到“五个坚持”,不断增强管党治党合力,全面提升党内监督实效。

  坚持统一领导,积极稳妥推进。在区委领导下,成立全区派驻机构改革领导小组,由区委书记和区长任双组长,建立与相关单位的沟通协调机制,及时研究解决工作中的重大问题。区委常委会、区编委会专题研究派驻机构改革问题,制定下发《关于加强朝阳区纪委区监委派驻机构建设的实施意见》《关于区纪委区监委派驻机构设置和人员编制的通知》等文件。

  坚持建章立制,构建制度体系。为进一步明确工作流程和职责任务,加强对派驻机构的考核管理,陆续出台《关于规范朝阳区纪委区监委派驻机构纪律审查工作程序的办法(试行)》《朝阳区纪委区监委派驻机构及干部考核评价实施办法(试行)》等规定。各派驻机构着力加强内部制度建设,探索建立组务会制度、联络员制度、联席会议制度、监督执纪制度、线索排查制度等一系列内部工作机制。

  坚持整合资源,充实人员力量。通过优化结构、盘活存量,实现机构、编制、职数的最优配置,使工作职能更明晰、机构设置更规范、监督力量更集中。严格按照工作程序,在全市范围开展公开选调,经过借调工作、组织考察等程序,从区内相关单位选调优秀干部,将32名熟悉纪检监察、法律、审计、财会、经济、金融等业务的优秀年轻干部充实到派驻队伍中。

  坚持统一管理,发挥派驻优势。组织统一进驻。区纪委区监委班子成员分别带队,在20家驻在单位召开进驻会,对驻在部门和派驻机构提出要求,再次强化“派驻”意识。组织专题培训。举办派驻机构干部培训班、新任派驻干部培训班,使派驻干部进一步明确职责定位、熟悉业务工作。组织专题研讨。主要领导亲自牵头,多次组织派驻干部专题学习研讨党的十九大、中央纪委全会、市纪委全会精神,围绕执纪监督、执纪审查、执纪审理等业务工作召开座谈研讨会。

  坚持主动作为,增强监督实效。各派驻机构通过与各监督单位组织见面会、列席单位班子会议、调阅文件资料、约谈了解情况等手段,尽快熟悉监督单位的运行特点,从机构设置、人员构成和职责分工、党风廉政建设工作、年度重点任务以及单位制度规范等方面,认真梳理廉政风险点,明确监督重点。截至目前,共提出规范性建议1000余条,叫停不规范议题36个,督促驻在单位完善制度70余项,立案73件。(文/刘毅  赵诚强  责编/郭毅)